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部分餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)保意識(shí)淡薄,僅因辦證需要而購(gòu)買安裝油水分離設(shè)施,但在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中忽視其有效使用。
許多餐飲企業(yè)也沒有按照規(guī)定定期清洗和維護(hù)油水分離設(shè)施,導(dǎo)致設(shè)施形同虛設(shè),無法發(fā)揮其應(yīng)有的油水分離效果。部分餐飲企業(yè)甚至將分離出的油脂倒入濕垃圾中混合處理,或?qū)⒌叵赂粲统毓艿琅c衛(wèi)生間排污管道混接,造成環(huán)境污染和安全隱患。
雖然生物柴油等產(chǎn)品在環(huán)保方面具有優(yōu)勢(shì),但由于其價(jià)格相對(duì)較高且市場(chǎng)認(rèn)可度低,推廣應(yīng)用遭遇瓶頸。
隨著國(guó)家政策的不斷出臺(tái)和完善,餐廚廢棄油脂的管理取得了一定進(jìn)展,逐漸走向規(guī)范化和資源化,但監(jiān)管壓力依然較大。
一方面,廢棄油脂收運(yùn)的規(guī)范化還有待加強(qiáng);另一方面,各地廢棄油脂收集率仍存在較大差異。
目前,上海市已通過全面的管理體系,實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄油脂的規(guī)范管理和有效利用;同時(shí)技術(shù)上也有一定創(chuàng)新,并拓寬了生物柴油等產(chǎn)品的應(yīng)用渠道,為餐廚廢棄油脂資源化利用提供了有力支撐。
然而,面對(duì)“雙碳”目標(biāo)的更高要求,上海市餐廚廢棄油脂資源化利用工作仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn),上海市將呈現(xiàn)出積極且富有挑戰(zhàn)性的姿態(tài),繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和監(jiān)管、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善信息化管理平臺(tái)、積極探索碳抵消機(jī)制,以推動(dòng)餐廚廢棄油脂有效回收和資源化利用工作邁上新臺(tái)階。
由于上游原料市場(chǎng)的格局過度分散、規(guī)模不一,使得收運(yùn)企業(yè)在餐廚廢棄油脂收運(yùn)、成本控制等方面均面臨著重大挑戰(zhàn)。
因此,規(guī)范個(gè)體經(jīng)營(yíng)商的地溝油回收標(biāo)準(zhǔn),打造穩(wěn)定的餐廚廢棄油脂供應(yīng)體系,優(yōu)化餐廚廢棄油脂的預(yù)處理工藝,是廢棄油脂加工企業(yè)和生物柴油企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)成本控制的必要途徑,同時(shí)也有利于打造生物柴油企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)壁壘。
對(duì)餐廚廢棄油脂加工、處置、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行特殊政策扶持是廢棄油脂實(shí)現(xiàn)資源化利用的重要保障和必要條件,包括財(cái)政、土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等。
同時(shí)加大對(duì)餐廚廢棄油脂資源化利用的政策支持,實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄油脂的凈化處理和高效轉(zhuǎn)化,在有效解決餐桌安全、環(huán)境污染等問題的同時(shí),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和加大研發(fā)投入,提高餐廚廢棄油脂資源化利用的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
同時(shí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí),推廣高效環(huán)保的處理設(shè)施和技術(shù)手段,發(fā)展高附加值產(chǎn)品和應(yīng)用領(lǐng)域,不斷提高資源化利用產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)認(rèn)可度。
持續(xù)推進(jìn)和完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),通過信息化手段,持續(xù)優(yōu)化完善申報(bào)簽約、收集運(yùn)輸、處置利用等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)信息數(shù)據(jù)采集方式,梳理形成餐廚廢棄油脂全流程數(shù)據(jù)鏈條,同時(shí)加強(qiáng)餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)、加工、處置信息化系統(tǒng)的全過程監(jiān)管,健全全程信息化監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),形成覆蓋全流程、聚焦流量流向、評(píng)價(jià)科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)用體系,體現(xiàn)實(shí)效性、實(shí)用性、適用性。
隨著“雙碳”目標(biāo)的提出,碳交易市場(chǎng)路徑也在不斷探索中。
目前促進(jìn)餐廚廢棄油脂資源化利用有關(guān)政策多為以政府為主導(dǎo)的財(cái)政補(bǔ)貼,以市場(chǎng)為主導(dǎo)的碳抵消機(jī)制還未提出。
研究探索碳抵消機(jī)制對(duì)補(bǔ)貼政策的替代可行性,鼓勵(lì)生物柴油企業(yè)進(jìn)入碳抵消市場(chǎng),利用碳抵消市場(chǎng)上的行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)倒逼區(qū)域壟斷企業(yè)產(chǎn)生效益,逐步替代現(xiàn)行補(bǔ)貼政策,對(duì)生物柴油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)期激勵(lì)作用。
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