2、收運(yùn)模式

（1）國(guó)外餐廚廢棄油脂的收運(yùn)模式

比利時(shí)由傘式組織Valorfrit負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廢棄油脂的收集，聯(lián)邦政府可監(jiān)管食用油銷(xiāo)售商和分銷(xiāo)商遵守廢棄油脂回收計(jì)劃，從而通過(guò)集中收集建立市場(chǎng)上食用油的有效可追溯性和廢棄油脂的可追溯性，如圖1所示。

根據(jù)這些條款，比利時(shí)收集了64%的家庭廢棄油脂、超過(guò)80%的餐廳酒店廢棄油脂，收集的廢棄油脂中約有98%轉(zhuǎn)化為生物柴油。

圖1 比利時(shí)模式（歐盟模式）

美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均采用第三方回收模式，將餐廚廢棄油脂回收和生物柴油生產(chǎn)視作兩個(gè)獨(dú)立的實(shí)體。

日本模式如圖2所示，餐廳利用油水分離裝置收集餐廚廢棄油脂，將收集到的餐廚廢棄油脂交給有執(zhí)照的收運(yùn)企業(yè)或生物燃料企業(yè)，由生物燃料企業(yè)對(duì)餐廚廢棄油脂進(jìn)行資源化利用。

同時(shí)，日本政府實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)管措施，并向生物燃料企業(yè)提供補(bǔ)貼。

圖2 日本模式

美國(guó)餐廚廢棄油脂的收運(yùn)模式與日本類(lèi)似，如圖3所示。不同的是，餐廳需要向第三方廢油回收公司支付垃圾處理及傾倒費(fèi)，第三方廢油回收公司需向政府支付垃圾傾倒費(fèi)以獲取垃圾傾倒所需的許可證。

圖3 美國(guó)模式

（2）我國(guó)餐廚廢棄油脂的收運(yùn)模式

上海、寧波、杭州等城市餐廚廢棄油脂回收模式相似。

餐廚廢棄油脂產(chǎn)生企業(yè)即餐飲機(jī)構(gòu)，會(huì)對(duì)本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄油脂進(jìn)行收集，然后賣(mài)給餐廚廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)，由這些專(zhuān)門(mén)的收運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)各區(qū)域餐廚廢棄油脂的收運(yùn)，并對(duì)餐廚廢棄油脂進(jìn)行除水、機(jī)械除雜、除酸、脫色等預(yù)處理，從中提煉原油，再按照一定價(jià)格將這些油賣(mài)給生物柴油企業(yè)，由生物柴油企業(yè)制備成生物柴油并出售，供消費(fèi)者使用。

3、上海市餐廚廢棄油脂收運(yùn)現(xiàn)狀

餐廚廢棄油脂回收難度大，通常以個(gè)體商戶(hù)為主要來(lái)源。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海市餐廚廢棄油脂收運(yùn)現(xiàn)狀如下：

（1）個(gè)體供應(yīng)商的餐廚廢棄油脂供應(yīng)能力有限，餐廚廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)需要通過(guò)建立龐大的采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并與供應(yīng)商構(gòu)建長(zhǎng)期的互信關(guān)系，才能確保餐廚廢棄油脂的穩(wěn)定供應(yīng)；

（2）個(gè)體供應(yīng)商供應(yīng)的餐廚廢棄油脂品質(zhì)良莠不齊，新入行業(yè)者通常無(wú)法以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格采購(gòu)到符合所需標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄油脂，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量造成影響；

（3）經(jīng)油水分離器處理后的地溝油很難達(dá)到收油標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于油水分離器堵塞導(dǎo)致大量地溝油排入下水道，流向隔油池的量變少，地溝油回收困難；

（4）餐廚廢棄油脂預(yù)處理成本受區(qū)域和處理工藝影響較大，郊區(qū)的公司在人工成本和收運(yùn)價(jià)格等方面都有極大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在收集端對(duì)地溝油進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇性回收能夠有效降低后續(xù)預(yù)處理成本。

4、國(guó)內(nèi)外餐廚廢棄油脂管理現(xiàn)狀

上海的生物柴油生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)用范圍比北京大，廣州在餐廚廢棄油脂管理方面注重源頭減量，但在閉環(huán)管理方面不如上海。

在國(guó)外，多國(guó)在餐廚廢棄油脂管理方面起步較早，建立了完善的收運(yùn)及處理體系。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家城市，上海雖然在餐廚廢棄油脂管理方面取得了顯著成效，生物柴油生產(chǎn)技術(shù)已相對(duì)成熟，但在實(shí)際應(yīng)用中仍存在技術(shù)瓶頸，如生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題。目前上海的餐廚廢棄油脂回收處理主要依賴(lài)政府推動(dòng)，市場(chǎng)化機(jī)制尚不完善。

三、上海市餐廚廢棄油脂資源化利用分析

1、生物柴油生產(chǎn)工藝

上海是我國(guó)較早開(kāi)展餐廚廢棄油脂管理工作的城市，2023年上海市餐廚廢棄油脂清運(yùn)量共計(jì)1.185×105t，同比增長(zhǎng)約38%（其中煎炸廢油5.86×104t，同比增長(zhǎng)約35%；含油廢水5.99×104t，同比增長(zhǎng)約42%）。

目前，上海市餐廚廢棄油脂主要的處置單位有兩家，分別主要生產(chǎn)一代生物柴油和二代生物柴油。以生產(chǎn)一代生物柴油為主的中器集團(tuán)生物柴油工藝流程如圖4所示，該公司每生產(chǎn)1t生物柴油消耗1.19t餐廚廢棄油脂，轉(zhuǎn)化率為84%。

圖4 生物柴油生產(chǎn)工藝示意

2、生物柴油使用現(xiàn)狀

根據(jù)中金企信數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全球生物柴油消費(fèi)量約為4.027×107t，對(duì)2017—2021年數(shù)據(jù)進(jìn)行線性擬合，得到2022—2027年全球生物柴油消費(fèi)量預(yù)測(cè)值（圖5），預(yù)計(jì)2027年消費(fèi)量將增長(zhǎng)至5.466×107t。

由圖5可知，全球生物柴油需求量在不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。

圖5 2017—2027年全球生物柴油消費(fèi)量

上海作為目前我國(guó)唯一一個(gè)實(shí)行生物柴油添加的地區(qū)，已于2021年頒布《上海市支持餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）。

上海市生物柴油銷(xiāo)售量從2018年的9.52×104t上升至2023年的5.93×105t，增長(zhǎng)了523%，說(shuō)明《辦法》已取得明顯成效。

同時(shí)，與其他原料生產(chǎn)的生物柴油產(chǎn)品相比，以廢棄油脂為原料生產(chǎn)的生物柴油產(chǎn)品可減少碳排放量達(dá)90%以上，其以可再生、可循環(huán)的減排優(yōu)勢(shì)高效助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。

3、上海市餐廚廢棄油脂資源化利用存在的問(wèn)題

（1）餐廚廢棄油脂處理設(shè)施良莠不齊。

雖然上海市要求餐廚廢棄油脂產(chǎn)生單位安裝油水分離器或隔油池，但設(shè)施類(lèi)型多樣，包括傳統(tǒng)的混凝土隔油池、無(wú)動(dòng)力油水分離器和自動(dòng)油水分離器等。

這些設(shè)施在處理效率和維護(hù)成本上存在差異。傳統(tǒng)的混凝土隔油池存在人工打撈不便、清理困難、油脂易結(jié)塊堵塞、維護(hù)成本高等問(wèn)題，長(zhǎng)期使用過(guò)程中，隔油池中的油脂還可能逐漸滲漏到周邊環(huán)境中，污染土壤和地下水。