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隨著氣候變化對人類社會造成的威脅日益嚴峻，生物燃料已經逐步發(fā)展為全球能源供應體系的一部分。

未來，全球主要經濟體碳達峰、碳中和目標逐步迫近，能源綠色轉型的趨勢更加強烈，預計生物燃料產業(yè)在很長時間內仍具有較大增長空間。

生物燃料產業(yè)也是歐美國家實施各項貿易保護措施的重點對象；目前中國已經建立一定規(guī)模且主要面向歐盟市場出口的生物柴油及可持續(xù)航空燃料產能，在歐盟很可能對中國生物柴油、可持續(xù)航空燃料等產品出口加征反傾銷稅的情況下，中國生物柴油、可持續(xù)航空燃料產業(yè)未來發(fā)展面臨較大風險及不確定性。

研究國內外生物燃料產業(yè)發(fā)展特點及現狀，尋找更適合中國生物燃料產業(yè)獨立發(fā)展的政策路徑，既對中國生物燃料產業(yè)發(fā)展提供一定借鑒意義，也可更好地應對未來歐美對中國生物燃料產業(yè)的反傾銷等貿易保護措施。

文/王濤 中國海洋石油（新加坡）貿易有限公司，國際石油經濟

1　生物燃料定義及其碳減排特性

1.1 生物燃料定義及種類

生物燃料指利用生物質（包括從植物、動物中獲取的有機質）生產的液體或氣體燃料，可用于交通、發(fā)電、加熱及其他工業(yè)用途，可替代汽油、柴油、煤油、天然氣等化石燃料。生物燃料主要包括生物乙醇（Bio ethanol）、生物柴油（Biodiesel）、可持續(xù)航空燃料（Sustainable Aviation Fuel, SAF）、生物船舶燃料（Bio bunker）、生物甲烷（Bio methane）。

生物乙醇由植物中的糖經過發(fā)酵而成，多以淀粉類植物為原料。在美國，普遍以玉米作為原料；在巴西，則是以甘蔗作為原料；

木薯、紅薯作為生物乙醇原料的情形也比較普遍。纖維乙醇是用秸稈、農作物殼皮莖稈、樹葉、落葉、林業(yè)邊角余料和城鄉(xiāng)有機垃圾等纖維為原料生產的燃料乙醇，屬于先進生物乙醇。

生物柴油是以植物油（例如菜籽油、大豆油、棕櫚油等）、動物油、廢棄油脂（例如廢棄食用油、地溝油等）或微生物油脂與甲醇或乙醇經酯化形成的脂肪酸甲酯（FAME，Fatty Acid Methyl Esters，即一代生物柴油）或經加氫處理形成的二代生物柴油（HVO，Hydrogenated Vegetable Oil，加氫處理植物油）。

加氫處理植物油主要成分是烷烴，品性與柴油完全一致，可以與化石柴油以任意比例添加。

可持續(xù)航空燃料主要是通過酯類和脂肪酸類加氫（HEFA，Hydro processed Esters & Fatty Acids）工藝生產的航空油料，其原料及工藝與加氫處理植物油類似。可持續(xù)航空燃料基本可以與化石航煤以任意比例添加。

生物船燃即船用生物燃料，目前主要成分是脂肪酸甲酯，例如廢棄食用油甲酯（UCOME，UsedCookingOilMethylEster）。

生物甲烷，即純化的沼氣，是由農業(yè)廢棄物發(fā)酵產生的，可以用于替代部分化石天然氣。

1.2 生物燃料促進碳減排的特性

使用生物燃料可以有效降低碳排放。

使用生物燃料代替部分化石燃料，直接減少了化石燃料的消耗，避免了這部分化石燃料燃燒時產生的碳排放；同時一定程度上減少化石燃料的開采，使得更多以化石燃料形式存在的碳保留在地殼中。

雖然生物燃料燃燒后也會產生碳排放，但燃燒生物燃料在生成熱量和二氧化碳之后，又通過作物及動物生長從大氣中回收二氧化碳，因此實現了碳在自然界的循環(huán)利用，也就降低了碳排放。

根據美國能源部的一項研究，車輛燃燒100%生物柴油（B100柴油）與燃燒化石柴油相比，能夠降低碳排放75%以上；即使燃用B20柴油，也能將碳排放降低15%。

使用生物柴油也能降低未燃盡碳氫化合物、一氧化碳、硫、多環(huán)芳烴、硝化多環(huán)芳烴、顆粒物等有害物質的排放。

2 全球生物燃料產業(yè)發(fā)展現狀及特點

2.1 生物燃料產業(yè)是依賴政策驅動成長的產業(yè)

企業(yè)使用生物燃料調和化石燃料，往往需要進行額外的倉儲、管輸設施投資，例如乙醇汽油、生物柴油均需要額外的調和設施。

而且，部分生物燃料成本明顯高于化石燃料。以二代生物柴油（加氫處理植物油）為例，2024年2月，西北歐加氫處理植物油價格平均比硫含量10ppm（partspermillion，1ppm即百萬分之一）化石柴油價格高932美元/噸（見圖1），而同月份西北歐硫含量10ppm化石柴油的平均價格為870美元/噸。

因此，從純經濟性的角度考慮，推廣生物燃料還存在一定困難。

一些國家和地區(qū)以燃料碳減排為目的推廣使用生物燃料，往往需要出臺相應的政策措施，例如強制添加、稅收抵扣等優(yōu)惠政策，這使得生物燃料產業(yè)實際成為政策驅動型的產業(yè)。

根據歐盟氣候法案，歐盟將于2050年實現碳中和，且2030年在1990年水平基礎上實現溫室氣體凈排放降低至少55%。

為此，歐盟推出了包括碳邊境稅在內的15項立法，統(tǒng)稱為“Fitfor55”，其中3項法案直接與生物燃料添加使用有關，包括可再生能源指令（RED,Renewable Energy Directive）、歐盟可再生航空燃料法規(guī)（Re Fuel EU Aviation Regulation）和歐盟船舶燃料減排法規(guī)（Fuel EU Maritime Regulation）。