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建筑垃圾處理的杭州經(jīng)驗分享：建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

作者: | 作者:韋伯咨詢 | 發(fā)布時間: 2025-05-04 | 967 次瀏覽 | 分享到:

請查看韋伯咨詢最新發(fā)布的《2025年中國建筑垃圾處理行業(yè)專題調(diào)研與深度分析報告》

一、前言

在我國城市化的進程中，因舊城改造，新城區(qū)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，占城市垃圾總量的30—40%。

結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快的背景來看，未來建筑垃圾產(chǎn)生量勢必將持續(xù)走高。

大量的建筑垃圾大部分被簡易的處理或者填埋，處置方式非常落后，不僅占用大量土地，而且嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，對建筑垃圾資源化利用是解決這一問題的有效途徑，但目前我國建筑垃圾再生利用率僅在5%左右，如何高效、高附加值處置建筑垃圾一直是國內(nèi)外學者及相關(guān)從業(yè)人員的研究熱點。

2023年第19屆亞運會，是杭州繼成功舉辦G20峰會之后又一場盛事。隨著多條地鐵線路的開通、城中村的大規(guī)模拆遷改造，以及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，杭州市域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量和處置量急劇增長。

如何科學地對建筑垃圾進行資源化利用，已經(jīng)成為杭州市城市治理中亟待解決的重大問題。

本文基于杭州市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，對杭州市建筑垃圾資源化利用做了大量的調(diào)研工作，全面分析了杭州市建筑垃圾資源化利用現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)。

二、杭州市建筑垃圾處置現(xiàn)狀分析

《建筑垃圾處理技術(shù)標準》定義，建筑垃圾分為工程渣土，工程泥漿，工程垃圾，裝修垃圾，拆除垃圾五大類。

據(jù)杭州主管部門提供的數(shù)據(jù)，2020年杭州市建筑垃圾（不含工程垃圾）處置量達到1.51億噸。

杭州市遵循“因地制宜”、“建筑垃圾不出區(qū)”原則，在城區(qū)附近新建了多個建筑垃圾臨時處理點以及大型建筑垃圾處理廠，節(jié)約了運輸成本，大大緩解了“垃圾圍城”的壓力，杭州主城區(qū)的各個區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)建筑垃圾不出區(qū)，做到了建筑垃圾及時、就地處理。

2020年杭州市建筑垃圾處置量統(tǒng)計表

1、工程渣土

2018年以來，杭州市以入選全國建筑垃圾治理試點城市為契機，制定落實專項方案，全面推進工程渣土全市域、全種類、全過程監(jiān)管，大力提升工程渣土減量化、資源化、就地化處置水平。

各區(qū)（縣、市）因地制宜，結(jié)合自身實際總結(jié)了一批優(yōu)秀做法，摸索出了就地消納、碼頭外運、管道泵送、資源化制磚等多種處置模式，如臨安區(qū)渣土資源化產(chǎn)品實現(xiàn)高附加值再生利用，濱江和蕭山渣土泵送到紹興等地資源化利用等。

通過完善各項管理機制，先后發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布杭州市工程渣土消納市場信息價的通知》、《關(guān)于進一步加強工程渣土“兩審批一備案”管理工作的通知》等文件，完成《杭州市區(qū)渣土消納專項規(guī)劃（2019-2022年）》，科學布局了工程渣土中轉(zhuǎn)碼頭、填埋場、綜合處置場所和資源化再利用點，實現(xiàn)了良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)保效益。

2、拆除垃圾

杭州市采用“固定式集中處理+移動式就地處理”模式，有力化解了建設(shè)和拆遷高峰期的拆除垃圾處置問題。

2016年以來杭州市拆除垃圾主要通過移動式設(shè)備就地處理進行處置，隨著城區(qū)大規(guī)模改造工作步入尾聲，拆除垃圾產(chǎn)生量也逐步回落，杭州市正積極推動固定式集中處理設(shè)施建設(shè)。

截至目前，杭州市各區(qū)縣已完成8個固定式穩(wěn)定運行的拆除垃圾資源化設(shè)施，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、臨安區(qū)已建成“標準化廠房+成套設(shè)備”模式的拆除垃圾處置點，杭州市拆除垃圾設(shè)備處理能力充沛，資源化利用率高，處置水平較為成熟。

3、裝修垃圾

在裝修垃圾資源化利用方面，蕭山區(qū)、富陽區(qū)、臨平區(qū)、余杭區(qū)已建成“標準化廠房+成套設(shè)備”模式裝修垃圾處置點。

2019年以來，杭州市積極推進裝修垃圾規(guī)范化收運處置體系建設(shè)，落實屬地政府責任，明確要求轄區(qū)內(nèi)的裝修垃圾收運企業(yè)，建成裝修垃圾集中分揀場地。

截止2020年底，杭州市85%以上生活小區(qū)已設(shè)置裝修垃圾臨時投放點，全市裝修垃圾集中分揀場地有25個，規(guī)范運輸企業(yè)95家。

2020年杭州市規(guī)范收運裝修垃圾41萬噸，分揀出金屬、木料、紙板、塑料、玻璃等再生資源34.6萬噸，資源化利用率達83%。

4、再生產(chǎn)品

建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品性能指標在滿足相應(yīng)規(guī)范要求時可替代建筑材料。根據(jù)對蕭山區(qū)某建筑垃圾資源化項目調(diào)研，紅磚類建筑垃圾制再生細沙售價在40-50元/噸，再生粗骨料售價在20-40元/噸，混凝土類建筑垃圾再生粗骨料售價在70-100元/噸。

根據(jù)對杭州余杭區(qū)某泥漿資源化項目調(diào)研，盾構(gòu)泥漿和建筑泥漿分離出來的再生細砂外售價格為60-80元/噸，再生粗砂價格在90-100元/噸，而目前市場上品質(zhì)差的天然砂170元/噸，品質(zhì)好的230元/噸，在滿足功能需求前提下再生砂有明顯的價格優(yōu)勢；根據(jù)對富陽區(qū)某資源化項目調(diào)研，分揀后的骨料破碎成制磚粉外售，價格在20元/噸左右。

調(diào)研得知，拆除垃圾本身含雜率低，骨料品質(zhì)好，銷路比較好；裝修垃圾成份復(fù)雜，分揀工藝具有一定落后性，骨料品質(zhì)較差，市場接受度較低，需要依靠制磚或其他產(chǎn)品對外出售，而再生磚產(chǎn)品由于品質(zhì)原因需求量低，議價能力非常弱，資源化企業(yè)主要通過出售再生產(chǎn)品、部分資源化產(chǎn)物盈利，同時享受政府補貼，再生產(chǎn)品外售困難，影響企業(yè)生產(chǎn)。

三、發(fā)展挑戰(zhàn)分析

1、政策方面

建筑垃圾資源化處置難題由來已久，缺乏政策層面引領(lǐng)問題尤為突出。在相關(guān)法律法規(guī)不健全的情況下，各部門各自為政，無法形成管控合力，項目推進寸步難行，土地規(guī)劃、發(fā)改立項、環(huán)評審批、特許經(jīng)營等都是建筑垃圾資源化進程中無法繞開的硬坎。

2017年12月，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合印發(fā)《浙江省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導則》，用于指導浙江省建筑垃圾資源化利用工作。

2021年7月，杭州市城市管理局制定了《杭州市建筑垃圾處理方案備案實施細則（征求意見稿）》，進一步規(guī)范杭州市建筑垃圾治理工作。推進建筑垃圾管理立法，是從政策層面探索建筑垃圾治理法治化的有效途徑，是規(guī)范建筑垃圾管理、破解難題的現(xiàn)實需要。

（1）盡快完善建筑垃圾資源化強制性政策

據(jù)統(tǒng)計，我國大部分省市均已出臺關(guān)于建筑垃圾處置的相關(guān)政策，但省級層面不到20%。由于強制性政策的缺失，大部分城市的建筑垃圾均存在隨意傾倒現(xiàn)象，環(huán)境污染嚴重，需盡快完善建筑垃圾資源化的相關(guān)強制性政策，從制度上落實“誰生產(chǎn)，誰負責”。

2022年3月，杭州市城市管理局、杭州市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合起草了《關(guān)于進一步規(guī)范建筑垃圾審批管理和執(zhí)法工作的通知（征求意見稿）》，就杭州市實施建筑垃圾處理方案備案及實施行政處罰裁量基準做出了明確規(guī)定，全面推進杭州市建筑垃圾從源頭到末端的全過程、全閉環(huán)、數(shù)智化管理。

（2）在城市總體規(guī)劃中補充渣土豎向規(guī)劃，保障土方平衡

2020年杭州市全年建筑垃圾產(chǎn)生總量為1.51億噸，其中渣土類占全市建筑垃圾種類的91.87%。根據(jù)發(fā)達國家及國內(nèi)一線城市經(jīng)驗，城市建設(shè)將進入地下空間大規(guī)模開發(fā)階段，隨著地下空間的綜合開發(fā)利用，所產(chǎn)生了渣土量還將成倍增長?，F(xiàn)有城市用地豎向規(guī)劃更多的關(guān)注交通、排水、工程管線敷設(shè)等問題，對渣土及土方平衡的研究相對較少。

建議將渣土豎向規(guī)劃納入城市總規(guī)編制內(nèi)容，通過高挖低填，保障土方平衡，減少城市建設(shè)對自然生態(tài)的干擾，確保未來城市空間可持續(xù)利用。

（3）出臺強制使用建筑垃圾再生產(chǎn)品相關(guān)政策

目前工程項目建設(shè)均無使用再生建材的硬性指標，使得再生建材的銷售渠道缺乏制度安排上的市場出口，應(yīng)盡快出臺強制性使用建筑垃圾再生產(chǎn)品相關(guān)政策，將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入政府采購范圍，符合條件的再生產(chǎn)品按程序納入各地市名優(yōu)產(chǎn)品目錄，在工程建設(shè)中優(yōu)先推廣使用。

使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當按照規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，通過政策強力約束，推進建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（4）完善資源化處理特許經(jīng)營制度

目前建筑垃圾資源化處理企業(yè)大部分為完全市場化管理模式，缺乏政府引導、培育，市場化過程中面臨諸多困難。

主要表現(xiàn)在建筑垃圾來料無穩(wěn)定保障，難以達到設(shè)計生產(chǎn)產(chǎn)能；企業(yè)產(chǎn)品單一且質(zhì)量不穩(wěn)定；再生產(chǎn)品銷售無保障，政府未強力推廣，導致建筑垃圾資源化的最后一公里未打通等，杭州市建筑垃圾資源化處理特許經(jīng)營制度方面工作還有待完善。

2、管理方面

在管理層面的法律法規(guī)體系上，國家和地方政府沒有做到很好地銜接。國家層面，我國現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的法律法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對市容市貌帶來的影響，沒有涉及建筑垃圾的資源化利用等問題，政策法規(guī)缺乏整體性，沒有形成一個完善的體系，無法為進一步深入開展建筑垃圾資源化利用工作提供必要的政策法規(guī)的支持和保障；地方層面往往未能具體落實、因地制宜的實施，各地政府存在多頭管理，無人監(jiān)管等現(xiàn)象。

2024年5月中央第三輪環(huán)保督察將杭州市建筑垃圾非法傾倒問題列為了典型案例。

2024年7月杭州市人民政府發(fā)布《杭州市建筑垃圾長效管理實施細則》，細則指出雖然杭州市通過實施建筑垃圾“兩審批兩備案”管理制度，初步形成建筑垃圾全程監(jiān)管體系，但是在體制機制、能力建設(shè)、日常管理、執(zhí)法保障等方面還存在明顯不足。

（1）盡快完善建筑垃圾資源化項目規(guī)劃布局

目前我國大多數(shù)城市未將建筑垃圾資源化處理項目納入城市國土空間規(guī)劃，導致建筑垃圾資源化處理項目用地難以落實，項目報批難度較大，建筑垃圾資源化基礎(chǔ)條件薄弱。

杭州市環(huán)衛(wèi)中心最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，杭州市渣土外運處置量約占全部渣土處置量的45%，一旦周邊城市收緊建筑垃圾消納政策，特別是市外渣土消納場消納能力下降時，杭州市渣土處置缺口將急劇擴大，建筑垃圾處置的整體形勢依然嚴峻。

為此，加強建筑垃圾資源化處置能力，加快補齊能力缺口，加緊謀劃和規(guī)劃“十四五”期間建筑垃圾資源化處理設(shè)施，進一步提高建筑垃圾資源化利用水平已成為當務(wù)之急。

（2）明確責任主體，構(gòu)建多部門聯(lián)動監(jiān)管機制

地方建筑垃圾的管理部門涉及住建、發(fā)改、財政、環(huán)保、交通、自然資源等多個部門，管理協(xié)調(diào)難度大，工作效率低。

如住建部門只關(guān)注減量，環(huán)保部門只關(guān)注揚塵污染和堆填處置風險和安全，交通部門只關(guān)注渣土車和路線管控等。由于權(quán)屬模糊，建筑垃圾的管理部門牽涉較廣且各個城市的主管部門不統(tǒng)一，在用地保障、企業(yè)審批、打擊違法違規(guī)、支持技術(shù)研發(fā)、推廣再生產(chǎn)品應(yīng)用等方面缺乏多部門聯(lián)動監(jiān)管機制。

（3）盡快構(gòu)建高效監(jiān)管的信息化平臺

建筑垃圾流通過程缺少綜合性信息平臺，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)之間溝通不暢，不利于建筑垃圾資源化利用各項工作的有序、協(xié)調(diào)開展，出現(xiàn)了建筑垃圾物流管理效率低、資源回收利用率不高及各環(huán)節(jié)成本支出浪費等問題。

部門職責、協(xié)作監(jiān)管、信息共享等方面還不夠合力合拍，政府治理體系和信息化管理體系有效結(jié)合能力亟待提升。

（4）完善建筑垃圾資源化處置收費機制

建筑垃圾處置收費機制尚不完善，盡管建筑垃圾處置是一個重要的問題，?但在許多地區(qū)，?相關(guān)的費用征收機制尚未得到有效的實施或推廣。

在缺乏源頭申報統(tǒng)計制度和收費保障機制的情況下，違法傾倒成本極低，大量建筑垃圾被隨意傾倒丟棄。

建筑垃圾收費與處置成本不匹配，處置費用撥付機制不完善，處置單位難以及時足額獲得處置費用，設(shè)施運行難以保障等問題也普遍存在，?建筑垃圾處置費的征收和管理工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

3、市場方面

從市場角度而言，如何對建筑垃圾進行回收利用，已經(jīng)不是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸，真正的瓶頸在于產(chǎn)業(yè)鏈通路存在阻梗，建筑垃圾再生產(chǎn)品極低的市場流通性，嚴重制約了整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

為促進我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動資源化企業(yè)的積極性，各級政府應(yīng)協(xié)同展開工作，形成配套的政策扶持體系，為建筑垃圾再生企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件，科學引導建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2021年3月，杭州市人民政府制定了《杭州市政府采購（投資）支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點實施方案》，對建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)使用進行了規(guī)范，并提出要加強建筑垃圾再生產(chǎn)品的質(zhì)量檢測管理，方案的頒布引導了新型綠色建材生產(chǎn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，推進了建筑垃圾市場產(chǎn)業(yè)鏈破局。

（1）加大宣傳力度，普及“建筑垃圾是一種可再生資源”的概念

建筑垃圾有別于真正意義上的垃圾，它是一種有效資源，堪稱建筑行業(yè)的“第二資源”，處置得當建筑垃圾均可以實現(xiàn)建材再利用，比如廢骨料可變成再生骨料，廢磚可變成再生磚，廢水泥可變成活性摻合料等。

政府應(yīng)加大宣傳力度，向社會宣傳建筑垃圾資源化利用相關(guān)政策，普及建筑垃圾是一種可再生利用資源的概念，提高人們資源環(huán)保意識。

（2）引導社會資本參與，通過法規(guī)準入解決再生建材市場出路問題

各級人民政府應(yīng)鼓勵和引導社會資本和金融資金，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式，參與建筑垃圾資源化利用項目。

政府出臺特許經(jīng)營政策，規(guī)定建筑垃圾必須資源化處理，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄和政府采購目錄，鼓勵在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、園林景觀等各類工程建設(shè)中，優(yōu)先選用建筑垃圾再生產(chǎn)品，解決再生建材市場出路問題。

市住建部門研究發(fā)布建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品名錄，可根據(jù)市場供需情況調(diào)整再生產(chǎn)品種類及應(yīng)用要求，市造價管理部門定期發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品的價格信息為財政評審、企業(yè)預(yù)算、政府采購提供依據(jù)。

由質(zhì)量監(jiān)督部門會同住建部門完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強對建筑垃圾再生產(chǎn)品使用的監(jiān)督檢查，確保再生產(chǎn)品質(zhì)量合格，對市場秩序進行有力監(jiān)管。

（3）加大政府扶持力度，將建筑垃圾資源化企業(yè)“扶上馬，帶一程”

雖然各地在發(fā)展新墻材方面安排了一定的專項基金，重點支持建筑垃圾資源化利用項目，但是在促進企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的扶持政策上，政府支持和服務(wù)力度明顯不夠。

政府需要整合一系列的幫扶政策，如為資源化企業(yè)提供低地價或免地價土地；

簡化進入建筑垃圾資源化行業(yè)的投資辦事手續(xù)；加大對符合要求的企業(yè)和項目的信貸支持力度，扶持生產(chǎn)線改造升級；

減征建筑垃圾再生企業(yè)營業(yè)稅或增值稅，對企業(yè)購入的環(huán)保節(jié)能設(shè)備實行加速折舊及在一定時期內(nèi)實行投資抵免新增所得稅政策等，對建筑垃圾資源化企業(yè)全力幫扶，早日實現(xiàn)資源化企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

杭州市各區(qū)（縣、市）正著力培育建筑垃圾資源化利用示范骨干企業(yè)，經(jīng)認定的建筑垃圾資源化利用企業(yè)，可按國家、省和市有關(guān)規(guī)定申請稅收減免、財政補助等各項優(yōu)惠政策。

4、技術(shù)方面

近年來杭州市通過借鑒國外相關(guān)成功經(jīng)驗，對于建筑垃圾的處理思路已從簡易堆放、填埋逐步向適度資源化處理方向發(fā)展。

杭州市工程渣土主要分為雜填土、硬殼層黏土、淤泥質(zhì)黏土、淤泥夾粉砂4類，根據(jù)土層、類別、特性確定不同得的資源化用途，用于回填（包括道路回填、項目回填、礦山回填、再生路基回填等）、地勢抬升、綠化用土、土地復(fù)墾、制備再生建材產(chǎn)品、渣土分類儲備等；

杭州市產(chǎn)生的工程泥漿主要有建筑泥漿和盾構(gòu)泥漿兩類，“振動篩分+泥水分離”是杭州市泥漿處置的基本路線；拆除垃圾采用“兩破+三篩+多級風選”為主線、以“干/濕式切換”為重點的主體工藝；

裝修垃圾采用預(yù)處理綜合分選+骨料類再生建材制備+可燃物外運焚燒+惰性物質(zhì)外運工藝。

《浙江省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導則》明確要求應(yīng)加強新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)，推動建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)?；⒏咝Щ?、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（1）推進科技創(chuàng)新，為建筑垃圾資源化利用提供技術(shù)和標準支撐

從我國建筑垃圾資源化利用存在問題的總體分析來看，資源化利用技術(shù)的相對落后，極大的制約了我國建筑垃圾資源化利用行業(yè)的發(fā)展。

政府應(yīng)鼓勵資源化企業(yè)開展建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備研發(fā)，制定建筑垃圾資源化建設(shè)標準，修訂建筑垃圾資源化利用技術(shù)導則，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用于各類建筑、市政、公路建設(shè)中的工程建設(shè)標準，鼓勵社會團體組織編制相關(guān)的團體標準，支持企業(yè)制定嚴于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準等。

（2）提高生產(chǎn)工藝水平，研發(fā)高附加值產(chǎn)品

國內(nèi)現(xiàn)有的建筑垃圾再生制品生產(chǎn)工藝參差不齊，生產(chǎn)方式簡單粗放，生產(chǎn)成本高，環(huán)保性能差，生產(chǎn)效率和智能化水平偏低。

如何提高生產(chǎn)工藝水平成為建筑垃圾再生利用的關(guān)鍵，研發(fā)高附加值產(chǎn)品可倡導一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展模式，使得整個生產(chǎn)過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，真正實現(xiàn)自然資源的低投入、高利用，真正與自然和諧共生。

（3）研發(fā)建筑垃圾資源循環(huán)利用新技術(shù)，助力實現(xiàn)雙碳目標

建筑垃圾資源化利用技術(shù)將建筑垃圾分類回收，不同類別的建筑垃圾經(jīng)過相應(yīng)處置后作為再生產(chǎn)品直接利用，一定程度上抵消了傳統(tǒng)建材生產(chǎn)階段的碳排放量，起到了減少建筑業(yè)碳排放量的作用。

研發(fā)建筑垃圾資源化利用新技術(shù)能有效減少能源在開采、運輸、破碎研磨等環(huán)節(jié)的使用，綜合節(jié)能降碳效益十分明顯，對節(jié)約和替代原生資源、有效減少碳排放等具有顯著的協(xié)同效應(yīng)，是實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標的重要途徑之一。

四、結(jié)論與建議

杭州市為保護生態(tài)環(huán)境，推動建筑垃圾資源化利用，制定了一系列政策法規(guī)，在處置監(jiān)管、源頭管控、資源化利用等方面也做了大量的工作，有效防止了建筑垃圾圍城、堆山填河、污染環(huán)境、破壞耕地等情況的發(fā)生，但面對建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增長的現(xiàn)實，還存在不少亟待解決的短板和問題。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建筑垃圾資源化利用面臨的挑戰(zhàn)很多，其中缺乏政策層面引領(lǐng)問題尤為突出；在管理層面的法律法規(guī)體系上，國家和地方?jīng)]有很好地銜接；

從市場角度而言，建筑垃圾再生產(chǎn)品極低的市場流通性，嚴重制約了整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展；

技術(shù)方面還應(yīng)加強新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)，推動建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)?；?、高效化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

為確保杭州市建筑垃圾資源化利用水平穩(wěn)步提升，今后的工作建議從政策、管理、市場、技術(shù)四個方面配備相應(yīng)的推進和保障措施。

文章來源：中城環(huán)境高級工程師寧方勇

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