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4月25日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等十部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》總體要求指出,到2027年,交通運(yùn)輸綠色燃料生產(chǎn)能力顯著提升。到2035年,交通運(yùn)輸綠色燃料供應(yīng)體系基本建成。
完善車船綠色燃料加注體系規(guī)劃,系統(tǒng)推動(dòng)車船綠色燃料加注設(shè)施和裝備發(fā)展。
探索標(biāo)準(zhǔn)化燃料罐、箱式電源等可移動(dòng)船舶設(shè)備共享共用,支持內(nèi)河船舶應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù),積極推動(dòng)電力、液化天然氣(LNG)、生物柴油、綠醇、綠氨、綠氫等清潔能源在船舶上應(yīng)用。
積極推廣郵件快件航空運(yùn)輸應(yīng)用可持續(xù)航空燃料。
持續(xù)提升交通運(yùn)輸綠色燃料供應(yīng)能力。加快突破綠色燃料生產(chǎn)技術(shù)瓶頸,逐步提高綠色燃料制備效率。
推動(dòng)建設(shè)一批綠色燃料生產(chǎn)基地,加快提升液化天然氣(LNG)、生物柴油、綠醇、綠氨、氫能、生物航油等供給能力。鼓勵(lì)依托交通基礎(chǔ)設(shè)施因地制宜開(kāi)展清潔能源制氫。
逐步完善交通運(yùn)輸綠色燃料儲(chǔ)運(yùn)加注網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌交通運(yùn)輸裝備綠色燃料需求,積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色燃料儲(chǔ)運(yùn)加注設(shè)施建設(shè)。
在確保安全前提下,在具備條件的服務(wù)區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、港口、機(jī)場(chǎng)、樞紐等建設(shè)綜合能源補(bǔ)給站。積極穩(wěn)妥推廣多元化氫能儲(chǔ)運(yùn)方式。
原文如下:
交通運(yùn)輸部等十部門關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、能源、鐵路、民航、郵政主管部門,國(guó)家電網(wǎng)有限公司各省、自治區(qū)、直轄市電力公司,中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司各省、自治區(qū)電力公司:
為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和新型能源體系,推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展,保障國(guó)家能源安全,現(xiàn)就推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展,提出如下意見(jiàn)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)交通運(yùn)輸動(dòng)力綠色低碳替代,強(qiáng)化交通運(yùn)輸清潔能源保障,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
到2027年,基本形成多部門協(xié)同的交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展機(jī)制,政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)裝備體系逐步健全。交通運(yùn)輸行業(yè)電能占行業(yè)終端用能的比例達(dá)到10%。交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量不低于500萬(wàn)千瓦,就近就地消納比例穩(wěn)步增加。新增汽車中新能源汽車占比逐年提升,交通運(yùn)輸綠色燃料生產(chǎn)能力顯著提升。
到2035年,推動(dòng)交通運(yùn)輸和新型能源體系全面融合互動(dòng),初步建立以清潔低碳能源消費(fèi)為主、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為導(dǎo)向的交通運(yùn)輸用能體系,交通運(yùn)輸行業(yè)電能占行業(yè)終端用能比例保持高位,依托交通基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的綠色電力以就地就近消納利用為主。純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛主流,新能源營(yíng)運(yùn)重卡規(guī)?;瘧?yīng)用,交通運(yùn)輸綠色燃料供應(yīng)體系基本建成。
(一)推動(dòng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接互動(dòng)。在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃中,強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用。研究開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線新能源資源普查。統(tǒng)籌清潔能源自然稟賦、用能需求、建設(shè)條件等要素,推動(dòng)制定省級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,與國(guó)家和省級(jí)相關(guān)規(guī)劃做好銜接。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃交通運(yùn)輸清潔能源供應(yīng)保障體系。開(kāi)展公路水路充(換)電站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,加強(qiáng)與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同布局,提升清潔能源就地保障水平。完善車船綠色燃料加注體系規(guī)劃,系統(tǒng)推動(dòng)車船綠色燃料加注設(shè)施和裝備發(fā)展。開(kāi)展鐵路電氣化改造規(guī)劃,推廣清潔能源供電新模式。
(三)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)要素保障。強(qiáng)化用地、用海等資源保障,在符合國(guó)土空間規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,鼓勵(lì)利用交通基礎(chǔ)設(shè)施周邊未利用地和存量用地開(kāi)發(fā)清潔能源。加強(qiáng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計(jì),推動(dòng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施共享共用通道、管廊、桿塔等資源。推動(dòng)各地優(yōu)化完善清潔能源年度開(kāi)發(fā)方案,在規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目入庫(kù)、并網(wǎng)接入等方面給予交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線配電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)提升配電網(wǎng)供電可靠性和綜合承載能力。
(四)創(chuàng)新交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)管理模式。在交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可行性研究中,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際增加清潔能源開(kāi)發(fā)利用專章。鼓勵(lì)交通與清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施同步開(kāi)發(fā)、同步招商。對(duì)同一投資主體依托同一交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的清潔能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)主管機(jī)關(guān)可以依法統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)(備案)手續(xù)。新改擴(kuò)建交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目,可在主體工程建設(shè)中同步辦理涉路施工許可。
(五)安全有序發(fā)展鐵路基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源。充分利用候車樓、貨場(chǎng)、站房、鐵路沿線等資源,綜合考慮光環(huán)境影響和安全影響,對(duì)符合條件的既有站點(diǎn)進(jìn)行光伏改造,建設(shè)光伏屋頂、光伏車棚。新建大型鐵路場(chǎng)站屋頂預(yù)留安裝光伏發(fā)電所需的基礎(chǔ)條件,鼓勵(lì)站場(chǎng)應(yīng)用清潔能源。
(六)全面推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)利用。