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備案機關及其工作人員應當依法對項目進行備案，不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時限。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷移設置障礙，不得以備案、認證、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準入障礙。

第十二條 分布式光伏發(fā)電項目應當按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。

自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案；

非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案；

非自然人投資開發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，本辦法印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應當主動向備案機關和電網(wǎng)企業(yè)告知相關信息，明確承擔項目運行維護的主體及相應法律責任。

工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發(fā)電的，仍應當由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，并可按第五條有關要求靈活選擇上網(wǎng)模式。

第十三條 分布式光伏發(fā)電項目的備案信息應當包括項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項目的容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性和完整性負責。對于提供虛假資料的，不予辦理相關手續(xù)，地方能源主管部門可按照有關規(guī)定進行處理。

第十四條 對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機關相同、單個項目的建設場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。

同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。

第十五條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當按照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目投資主體應當及時告知備案機關并修改相關信息。

大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負荷發(fā)生較大變化時，可將項目調(diào)整為集中式光伏電站，具體調(diào)整辦法由省級能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)確定。

地方能源主管部門可根據(jù)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設周期，視需要組織核查，及時清理不具備建設條件的項目。

第十六條 省級能源主管部門按照國家能源局關于可再生能源項目建檔立卡工作有關要求，依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織開展分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡工作。分布式光伏發(fā)電項目應當在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作。

自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責填報并提交相關信息；

非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應當由項目投資主體負責填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關信息。

每個分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡號由系統(tǒng)自動生成，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。

第四章  建設管理

第十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當做好選址工作，并及時向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設。建設場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權清晰。

第十八條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設分布式光伏發(fā)電的，應當與建設場所所有權人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營方式與位于建設場所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應當責、權、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責任與義務，不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益。國家能源局組織制定非自然人戶用分布式光伏標準合同（范本），規(guī)范開發(fā)建設行為。

第十九條 分布式光伏發(fā)電項目應當符合國土空間規(guī)劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設的，應當滿足建筑物結構安全、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關要求，預留運維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。

第二十條 分布式光伏發(fā)電項目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵在建筑物規(guī)劃設計、施工建設等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設要求的條件下免除用地預審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。

第二十一條 從事分布式光伏發(fā)電項目設計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應當滿足相應資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項目建設應當嚴格執(zhí)行設備、建設工程、安全生產(chǎn)等相關管理規(guī)定和標準規(guī)范，確保項目建設質(zhì)量與安全，并做好驗收工作。

第五章  電網(wǎng)接入

第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應當針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡化工作流程，及時公布可開放容量、技術標準規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務，落實接入服務責任，提升接入服務水平。電網(wǎng)企業(yè)應當公布并及時更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設計方案。