一、城鎮(zhèn)化率和城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)提升，城市環(huán)衛(wèi)市場需求持續(xù)釋放
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，近年來我國城鎮(zhèn)化率顯著提升。截至2020年底，我國的城鎮(zhèn)化率已達63.89%，城鎮(zhèn)常住人口已達9.02億。根據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所的數(shù)據(jù)，預(yù)計到2025年，我國的城鎮(zhèn)化率有可能達到67.8%，到2035年有可能達到74.39%。
1949-2035年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢及預(yù)測（%）
資料來源：國家統(tǒng)計局、中國社會科學(xué)院、韋伯咨詢
城鎮(zhèn)化率的提升直接增加了道路清掃面積及城區(qū)綠化面積，進而提升清掃保潔需求以及環(huán)衛(wèi)裝備需求。同時，城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)已逐步成為全國各地城市市容市貌的基本性、普遍性要求。
2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并要求各地應(yīng)將《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》廣泛應(yīng)用于市容環(huán)境專項檢查、第三方評價和群眾滿意度評價等工作，確保其與各項城市管理業(yè)務(wù)深度融合。
隨著未來我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升及城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)的逐漸貫徹落實，城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場需求將持續(xù)釋放。
二、受益于農(nóng)村人居環(huán)境改善政策，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場增長迅速
近年來，國家對農(nóng)村人居環(huán)境問題高度重視，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理市場快速發(fā)展。
2018年9月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，明確指出以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量；2020年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》，再次明確應(yīng)全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作；2020年10月，中共十九屆五中全會提出應(yīng)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)包括城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
2020年12月，市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布《關(guān)于推動農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出建立包括綜合通用、農(nóng)村廁所、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水、農(nóng)村村容村貌子體系在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，到2025年累計創(chuàng)建和培育農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)體系化試點不少于100個。
2021年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，提出實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，包括分類有序推進農(nóng)村廁所革命，加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。
2021年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，提出進一步完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，以生活垃圾分類為抓手，優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法，推動農(nóng)村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心，確保村村有保潔。
由此可見，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)市場已經(jīng)成為行業(yè)重要組成部分。提升農(nóng)村人居環(huán)境工作已與“全面推進鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略相結(jié)合，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理服務(wù)已逐步成為各地政府的采購剛需。在國家政策的不斷推動下，隨著國家農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的建立并逐漸推廣，農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)未來發(fā)展前景巨大，這也為環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)提供了廣闊的市場。
三、環(huán)衛(wèi)一體化為環(huán)衛(wèi)行業(yè)帶來持續(xù)增長空間
隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的持續(xù)推進，環(huán)衛(wèi)一體化已成為行業(yè)未來發(fā)展趨勢。
環(huán)衛(wèi)一體化通?？煞譃闄M向一體化及縱向一體化，橫向一體化是指環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域及作業(yè)內(nèi)容的一體化，單一環(huán)衛(wèi)項目的作業(yè)區(qū)域逐步從早期的一個街道、片區(qū)逐步擴大到一個區(qū)縣乃至整個城市，與此同時，行業(yè)企業(yè)積極探索環(huán)衛(wèi)一體化衍生業(yè)務(wù)，已從道路清掃、水面保潔逐步拓展到包括綠化養(yǎng)護、廁所改造、農(nóng)村污水處理等在內(nèi)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善管家式一體化綜合服務(wù)；縱向一體化是指環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的一體化，通過向環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游整合，提供包括前端裝備制造、中端環(huán)衛(wèi)服務(wù)及末端處理的一體化服務(wù)，從而降低了作業(yè)整合處理成本。
環(huán)衛(wèi)一體化模式有利于環(huán)衛(wèi)企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，符合行業(yè)向多維度整合的發(fā)展趨勢,對于政府而言也有利于明確責(zé)任主體，提高監(jiān)管效率。未來隨著居民對生活環(huán)境需求的不斷提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動的不斷推進，環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)將持續(xù)多維度擴容，也為環(huán)衛(wèi)管理行業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)增長空間。
四、多元化業(yè)務(wù)模式推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)進一步發(fā)展
隨著《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》等特許經(jīng)營權(quán)鼓勵政策的相繼出臺，我國環(huán)境衛(wèi)生管理市場逐漸由政府購買服務(wù)為主的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘≒PP模式在內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)模式、傳統(tǒng)政府購買服務(wù)模式并存的多元化發(fā)展格局。
