一、城鎮(zhèn)化率和城市市容市貌標準提升，城市環(huán)衛(wèi)市場需求持續(xù)釋放
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國家對基礎設施建設的大力投入，近年來我國城鎮(zhèn)化率顯著提升。截至2020年底，我國的城鎮(zhèn)化率已達63.89%，城鎮(zhèn)常住人口已達9.02億。根據(jù)中國社科院農村發(fā)展研究所的數(shù)據(jù)，預計到2025年，我國的城鎮(zhèn)化率有可能達到67.8%，到2035年有可能達到74.39%。
1949-2035年中國城鎮(zhèn)化率變化趨勢及預測（%）
資料來源：國家統(tǒng)計局、中國社會科學院、韋伯咨詢
城鎮(zhèn)化率的提升直接增加了道路清掃面積及城區(qū)綠化面積，進而提升清掃保潔需求以及環(huán)衛(wèi)裝備需求。同時，城市市容市貌標準已逐步成為全國各地城市市容市貌的基本性、普遍性要求。
2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》，并要求各地應將《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》廣泛應用于市容環(huán)境專項檢查、第三方評價和群眾滿意度評價等工作，確保其與各項城市管理業(yè)務深度融合。
隨著未來我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升及城市市容市貌標準的逐漸貫徹落實，城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場需求將持續(xù)釋放。
二、受益于農村人居環(huán)境改善政策，農村環(huán)衛(wèi)市場增長迅速
近年來，國家對農村人居環(huán)境問題高度重視，推動農村環(huán)境衛(wèi)生管理市場快速發(fā)展。
2018年9月，中共中央、國務院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，明確指出以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農村人居環(huán)境整治行動，全面提升農村人居環(huán)境質量；2020年3月，農業(yè)農村部、住房城鄉(xiāng)建設部等六個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于抓好大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改扎實推進農村人居環(huán)境整治的通知》，再次明確應全面推進農村生活垃圾治理，梯次推進農村生活污水治理，扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作；2020年10月，中共十九屆五中全會提出應全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標包括城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
2020年12月，市場監(jiān)督管理總局、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布《關于推動農村人居環(huán)境標準體系建設的指導意見》，提出建立包括綜合通用、農村廁所、農村生活垃圾、農村生活污水、農村村容村貌子體系在內的農村人居環(huán)境標準體系，到2025年累計創(chuàng)建和培育農村人居環(huán)境整治標準體系化試點不少于100個。
2021年1月，中共中央、國務院發(fā)布《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》，提出實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，包括分類有序推進農村廁所革命，加強中西部地區(qū)農村戶用廁所改造，健全農村生活垃圾收運處置體系，有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。
2021年6月，住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關于加快農房和村莊建設現(xiàn)代化的指導意見》，提出進一步完善農村生活垃圾收運處置體系，以生活垃圾分類為抓手，優(yōu)化農村生活垃圾分類方法，推動農村生活垃圾源頭減量，變廢為寶。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，確保村村有保潔。
由此可見，農村環(huán)境衛(wèi)生管理服務市場已經(jīng)成為行業(yè)重要組成部分。提升農村人居環(huán)境工作已與“全面推進鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略相結合，農村環(huán)境衛(wèi)生治理服務已逐步成為各地政府的采購剛需。在國家政策的不斷推動下，隨著國家農村人居環(huán)境標準體系的建立并逐漸推廣，農村人居環(huán)境整治業(yè)務未來發(fā)展前景巨大，這也為環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)提供了廣闊的市場。
三、環(huán)衛(wèi)一體化為環(huán)衛(wèi)行業(yè)帶來持續(xù)增長空間
隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的持續(xù)推進，環(huán)衛(wèi)一體化已成為行業(yè)未來發(fā)展趨勢。
環(huán)衛(wèi)一體化通?？煞譃闄M向一體化及縱向一體化，橫向一體化是指環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域及作業(yè)內容的一體化，單一環(huán)衛(wèi)項目的作業(yè)區(qū)域逐步從早期的一個街道、片區(qū)逐步擴大到一個區(qū)縣乃至整個城市，與此同時，行業(yè)企業(yè)積極探索環(huán)衛(wèi)一體化衍生業(yè)務，已從道路清掃、水面保潔逐步拓展到包括綠化養(yǎng)護、廁所改造、農村污水處理等在內的城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善管家式一體化綜合服務；縱向一體化是指環(huán)衛(wèi)業(yè)務環(huán)節(jié)的一體化，通過向環(huán)衛(wèi)產業(yè)鏈的上下游整合，提供包括前端裝備制造、中端環(huán)衛(wèi)服務及末端處理的一體化服務，從而降低了作業(yè)整合處理成本。
環(huán)衛(wèi)一體化模式有利于環(huán)衛(wèi)企業(yè)形成規(guī)模效應，符合行業(yè)向多維度整合的發(fā)展趨勢,對于政府而言也有利于明確責任主體，提高監(jiān)管效率。未來隨著居民對生活環(huán)境需求的不斷提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動的不斷推進，環(huán)衛(wèi)一體化服務將持續(xù)多維度擴容，也為環(huán)衛(wèi)管理行業(yè)帶來新的業(yè)務增長空間。
四、多元化業(yè)務模式推動環(huán)衛(wèi)行業(yè)進一步發(fā)展
隨著《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》等特許經(jīng)營權鼓勵政策的相繼出臺，我國環(huán)境衛(wèi)生管理市場逐漸由政府購買服務為主的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)榘≒PP模式在內的特許經(jīng)營權模式、傳統(tǒng)政府購買服務模式并存的多元化發(fā)展格局。
特許經(jīng)營權模式合作期限一般在10年以上，運營期結束需進行資產移交；傳統(tǒng)政府購買服務模式的合作期限一般在1-3年，通常不涉及資產移交。環(huán)境衛(wèi)生管理多元化業(yè)務模式并存的發(fā)展格局為業(yè)主單位提供了更多的選擇空間，也促進了行業(yè)的進一步發(fā)展。
五、智慧環(huán)衛(wèi)已成為行業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢
環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)具有勞動密集型特點，一線保潔員工眾多且分散，日常管理工作難度較大，企業(yè)需要根據(jù)不同客戶的多樣化需求，制定適宜的環(huán)境衛(wèi)生綜合管理服務方案，同時在實施過程中，需要對大量的作業(yè)車輛和設備進行有效管理，環(huán)衛(wèi)基礎設施遍布道路、社區(qū)、農村等場所，維護管理范圍較大。
同時，受國家產業(yè)政策導向，環(huán)衛(wèi)服務管理模式由片區(qū)化作業(yè)逐步演變?yōu)檎h推進、全局治理的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)運營服務模式，需要企業(yè)實現(xiàn)資源最優(yōu)配置和高效運營。行業(yè)內企業(yè)均面臨著如何合理配置環(huán)衛(wèi)資源、優(yōu)化作業(yè)路線、提高監(jiān)督考核效力等問題，為實現(xiàn)人力作業(yè)和機械作業(yè)的協(xié)同配合，通過引進信息技術建立智慧管理體系已成為行業(yè)的重要發(fā)展趨勢。
智慧環(huán)衛(wèi)利用環(huán)衛(wèi)云平臺對環(huán)衛(wèi)運營全過程數(shù)據(jù)進行采集、傳輸、存儲和管理，并通過移動互聯(lián)網(wǎng)進行實時質量監(jiān)督，可以實現(xiàn)及時分配任務，提高突發(fā)事件的應急能力，進而提高環(huán)衛(wèi)服務的作業(yè)質量和運營效率并有效降低管理成本。智慧環(huán)衛(wèi)將環(huán)衛(wèi)管理服務由“機械化”逐步升級為“智慧化”，使得環(huán)境衛(wèi)生管理服務更加專業(yè)、高效。
更多關于環(huán)衛(wèi)行業(yè)的全面數(shù)據(jù)和深度研究，請關注韋伯咨詢官網(wǎng)或公眾號，或者點擊查看韋伯咨詢獨家發(fā)布的《2021年中國環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)專題調研與深度分析報告》。
