一、全球垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅猛，垃圾分類日益緊迫

根據(jù)世界銀行發(fā)布數(shù)據(jù)：2016年，全球城市生活垃圾產(chǎn)生量為20.1億噸。東亞太平洋地區(qū)是目前產(chǎn)生垃圾最多的區(qū)域，占世界垃圾總量的比重約為1/5。

世行預(yù)測(cè)：隨著快速城市化、人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球垃圾量2030年將達(dá)到25.9億噸，2050年將達(dá)到34億噸。增長(zhǎng)最快的地區(qū)將是撒哈拉以南非洲和南亞，預(yù)計(jì)到2050年，這兩個(gè)地區(qū)垃圾產(chǎn)生總量將分別增加2倍和1倍，占世界垃圾總量35%。

圖表1：全球垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅猛，垃圾分類及回收利用日益緊迫

資料來(lái)源：世界銀行、韋伯咨詢

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和國(guó)際固體廢物協(xié)會(huì)（ISWA）聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示：全球每年產(chǎn)生超20億噸城市固體廢物，預(yù)計(jì)到2050年，這一數(shù)字將增加到38億噸。

全球現(xiàn)在三分之一的垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理、直接傾倒，因此垃圾分類顯得日益迫切，垃圾回收處理市場(chǎng)潛力巨大，同時(shí)也產(chǎn)生很大的生態(tài)收益。

二、各國(guó)垃圾分類各有特色，發(fā)達(dá)國(guó)家起步早相對(duì)成熟

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行垃圾分類已有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，如日本、德國(guó)和瑞典、澳大利亞和美國(guó)等，目前已處于比較成熟的階段。

縱觀這些國(guó)家的垃圾分類處理方法，有的分類細(xì)致到近乎苛刻，有的“斤斤計(jì)較”，有的則是通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)集中回收。

但全球垃圾分類并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，各國(guó)因地制宜各有側(cè)重，總體是由粗放式向精細(xì)化發(fā)展，懲戒與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，核心是培養(yǎng)市民的自覺(jué)參與意識(shí)，讓人們從“嫌麻煩”向“我愿意”轉(zhuǎn)變。

圖表2：全球部分國(guó)家垃圾分類概況及主要特征

資料來(lái)源：Wind、韋伯咨詢

三、全國(guó)垃圾分類快速推進(jìn)，垃圾分類覆蓋率超90%

為了更好地解決城市垃圾問(wèn)題，2019年，我國(guó)全面啟動(dòng)地級(jí)及以上城市的垃圾分類工作，到2020年底，我國(guó)46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成了垃圾分類處理系統(tǒng)。

截至2018年底，46個(gè)城市已全面啟動(dòng)生活垃圾分類，開(kāi)展垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率僅有23.6%。

2021年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》的通知，明確了“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展的總體目標(biāo)及主要任務(wù)。

圖表3：“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理具體目標(biāo)

隨著全國(guó)范圍內(nèi)垃圾分類工作的快速推進(jìn)，到2021年中國(guó)有297個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施生活垃圾分類，居民小區(qū)平均覆蓋率快速提升到82.5%。

截止2024年5月，全國(guó)地級(jí)及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到92.6%。46個(gè)重點(diǎn)城市已率先建立比較完備的垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。

圖表4：2018-2024年全國(guó)地級(jí)以上城市居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率（%）

資料來(lái)源：住建部、韋伯咨詢

2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，力爭(zhēng)到2023年底前，地級(jí)及以上城市居民小區(qū)垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%以上，2025年底前基本實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。

四、上海市垃圾分類走在全國(guó)前列，回收利用率超過(guò)40%

上海作為中國(guó)首個(gè)實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類的城市，自2019年7月1日起便走在了全國(guó)前列。

2023年，上海市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到43.2%，資源化利用率達(dá)到86.4%。

截止2024年5月，上海市97%的市民已自覺(jué)履行分類義務(wù)，全市居住小區(qū)分類達(dá)標(biāo)率從《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》施行5年前的15%提高到了95%。小區(qū)和單位生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在95%以上。

圖表5：截止2023年底上海市城市生活垃圾分類覆蓋率、回收利用率、資源化利用率（%）

資料來(lái)源：上海市城管委、韋伯咨詢

2023年，上海生活垃圾可回收物日分出量7698噸，有害垃圾日分出量2噸，濕垃圾日分出量9443噸，干垃圾日清運(yùn)量17264噸。對(duì)比《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施前(2019年上半年)，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分別增長(zhǎng)1.9倍、14.3倍和0.7倍，干垃圾減少15.6%。

圖表6：2023年上海市各類生活垃圾分出量及對(duì)比2019年的增長(zhǎng)情況（噸，%）

資料來(lái)源：上海市城管委、韋伯咨詢

2024年1-5月，上海市可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量為7627噸/日、2.1噸/日、9111噸/日，干垃圾清運(yùn)量為17060噸/日。與2019年6月的數(shù)據(jù)相比，濕垃圾增加70%、干垃圾減少17%。

圖表7：2024年1-5月上海市可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量、干垃圾清運(yùn)量（噸/日）

資料來(lái)源：上海市城管委、韋伯咨詢

截止2024年5月，上海濕垃圾的分類量占干濕垃圾總量的35%，生活垃圾回收利用率達(dá)到43%；生活垃圾焚燒和濕垃圾資源化處理總能力超過(guò)3.6萬(wàn)噸/日，原生生活垃圾穩(wěn)定保持零填埋。

展望未來(lái)，上海還將繼續(xù)推動(dòng)“美+凈+智能”化改造，至2025年，全市計(jì)劃推進(jìn)生活垃圾投放點(diǎn)微更新2.1萬(wàn)個(gè)、專項(xiàng)更新8000個(gè)、建成精品小區(qū)（村）1100個(gè)。

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《2025年中國(guó)垃圾分類及處理行業(yè)專題調(diào)研與深度分析報(bào)告》。