一、從“頭”開(kāi)始走在“前”——江蘇垃圾分類(lèi)源頭管理與前端投放的創(chuàng)新探索

垃圾分類(lèi)前端投放收集環(huán)節(jié)是垃圾處理流程的起點(diǎn)，源頭分類(lèi)與后續(xù)的收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)息息相關(guān)。

近年來(lái)，江蘇聚焦“源頭”管理，制定《江蘇省城市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置和維護(hù)指南》，推動(dòng)各地因地制宜實(shí)施分類(lèi)投放收集設(shè)施提檔升級(jí)，逐步推行居民小區(qū)垃圾分類(lèi)“宜房則房”建設(shè)改造。

2020年以來(lái)，全省共新建改造分類(lèi)亭（房）近4萬(wàn)處；全力保持垃圾分類(lèi)常態(tài)長(zhǎng)效，通過(guò)組織第三方暗訪、建立紅黑榜激勵(lì)鞭策制度、落實(shí)問(wèn)題反饋和通報(bào)整改機(jī)制等，著力解決垃圾混投、混裝、混運(yùn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；統(tǒng)籌各方力量積極參與，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍作用，全省垃圾分類(lèi)志愿者隊(duì)伍人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人；持續(xù)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，每月“有主題、有活動(dòng)、有主場(chǎng)”，組織開(kāi)展夏季廚余月、分類(lèi)體驗(yàn)周、有害換有愛(ài)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)居民將垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

目前，全省開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)居民小區(qū)達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)，生活垃圾分類(lèi)覆蓋率超過(guò)95%。

各地通過(guò)常態(tài)化探索推行，在增強(qiáng)分類(lèi)意識(shí)、創(chuàng)新分類(lèi)形式、AI智慧助力等方面，涌現(xiàn)了一大批垃圾分類(lèi)前端投放收集的特色做法，全省垃圾分類(lèi)水平不斷提升，居民參與意愿與滿(mǎn)意程度也日益提高。

二、浙江：開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干爭(zhēng)先高質(zhì)量打好生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

1、強(qiáng)化頂層設(shè)實(shí)現(xiàn)垃圾治理“大協(xié)同”

（1）注重高位推動(dòng)。省委、省政府把垃圾分類(lèi)納入生態(tài)文明建設(shè)的大局中謀劃和推動(dòng)，成立省生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

（2）全面部署發(fā)動(dòng)。省委、省政府先后召開(kāi)全省垃圾治理動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和攻堅(jiān)大會(huì)，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)垃圾分類(lèi)實(shí)施方案、高水平推進(jìn)生活垃圾治理工作意見(jiàn)；2023年又印發(fā)了提質(zhì)增效實(shí)施方案，開(kāi)啟新一輪垃圾治理五年行動(dòng)。

（3）完善制度保障。頒布實(shí)施生活垃圾管理?xiàng)l例和餐廚垃圾管理辦法，制定了一批涵蓋垃圾分類(lèi)各環(huán)節(jié)及回收設(shè)施建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，推動(dòng)垃圾治理邁入法治化、規(guī)范化軌道。

2、強(qiáng)化綜合治理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“大改觀”

（1）推動(dòng)源頭減量。建立垃圾總量控制制度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的源頭管控，大力開(kāi)展塑料污染治理、限制一次性消費(fèi)用品使用、綠色包裝、光盤(pán)行動(dòng)等工作，垃圾增長(zhǎng)率從2016年的12.2%下降至2023年的負(fù)增長(zhǎng)。

（2）提升分類(lèi)質(zhì)量。大力推行“定時(shí)定點(diǎn)”分類(lèi)模式，推行網(wǎng)格化管理，共改造提升投放點(diǎn)12.1萬(wàn)個(gè)；建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)示范小區(qū)7865個(gè)、示范片區(qū)469個(gè)，全省90%以上的商業(yè)街、居住小區(qū)實(shí)現(xiàn)“定時(shí)定點(diǎn)”投放清運(yùn)。

（3）加快生態(tài)治理。改造提升中轉(zhuǎn)站1186座，完成率達(dá)到75%以上。全面實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)“一場(chǎng)一策”綜合治理，通過(guò)原位封場(chǎng)、生態(tài)修復(fù)、開(kāi)挖篩分等方式，防范環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。全省90座垃圾填埋場(chǎng)已完成治理43座，其余正在積極推進(jìn)中。

3、強(qiáng)化綠色循環(huán)實(shí)現(xiàn)回收資源“大轉(zhuǎn)換”

（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。各地制定完善生活垃圾分類(lèi)和資源回收中長(zhǎng)期規(guī)劃，將分揀中心、廢品交易市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)推進(jìn)，共建成回收網(wǎng)點(diǎn)1.7萬(wàn)余個(gè)、分揀中心185座，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（2）提升轉(zhuǎn)換能力。發(fā)布低價(jià)值再生資源指導(dǎo)目錄，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，指導(dǎo)各市縣因地制宜出臺(tái)低值可回收物回收利用扶持政策，促進(jìn)可回收物應(yīng)收盡收。再生資源回收利用總量由2018年的200萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2023年的699.8萬(wàn)噸；73座垃圾焚燒廠年發(fā)電量約90億度，可解決1000多萬(wàn)居民一年用電。

（3）培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、兼并重組等方式，整合“低、小、散”企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，提高了資源回收集約化、規(guī)?；?，已培育龍頭企業(yè)56家。

4、強(qiáng)化社會(huì)發(fā)動(dòng)實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)“大提升”

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。積極調(diào)動(dòng)黨員干部、志愿者、青年等群體參與垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提升分類(lèi)意識(shí)、養(yǎng)成文明習(xí)慣。近三年累計(jì)發(fā)動(dòng)垃圾分類(lèi)志愿者160多萬(wàn)人，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)達(dá)120多萬(wàn)場(chǎng)次。

（1）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將垃圾分類(lèi)納入國(guó)民素質(zhì)教育、現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和“浙江有禮”省域文明新實(shí)踐，持續(xù)深化垃圾分類(lèi)進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)等“十進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)“垃圾隨手分”成為“浙里新風(fēng)尚”。

（2）加強(qiáng)數(shù)字賦能。打造全省垃圾分類(lèi)信息平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)迭代升級(jí)，通過(guò)實(shí)施智能投放、收運(yùn)監(jiān)控、智慧分揀和處置監(jiān)測(cè)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)全省投、收、運(yùn)、處“一網(wǎng)”監(jiān)管。

浙江省將認(rèn)真貫徹落實(shí)2024年全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)議精神，持續(xù)開(kāi)展分類(lèi)質(zhì)量提升、設(shè)施提標(biāo)改造、部門(mén)協(xié)同共治和文明習(xí)慣養(yǎng)成，進(jìn)一步加強(qiáng)智能化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理、資源化利用，推進(jìn)新一輪垃圾治理提質(zhì)增效，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上作出更大貢獻(xiàn)。

三、大連：推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)全周期培育引導(dǎo)群眾分類(lèi)習(xí)慣養(yǎng)成

1、厚植基礎(chǔ)“土壤”完善全周期管理新機(jī)制

大連市堅(jiān)持系統(tǒng)思維，不斷完善管理制度機(jī)制。

突出制度先行，構(gòu)建總體政策體系。建立了以垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例為主體，將垃圾分類(lèi)要素內(nèi)嵌至基層治理?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、教育督導(dǎo)條例等法規(guī)，列入社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、網(wǎng)格化管理、基層治理評(píng)價(jià)、為民辦實(shí)事以及聯(lián)合行政執(zhí)法等5個(gè)清單，并配套多個(gè)制度文件的政策體系。