八、其他污水處理支持政策梳理

根據(jù)目前我國污水處理現(xiàn)狀，結(jié)合“十二五”時期我國水污染治理的成果及“十三五”規(guī)劃，政府先后出臺多項(xiàng)政策以支持水治理的發(fā)展。

1、《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號，又稱“水十條”）

國務(wù)院于2015年4月2日印發(fā)的《水污染防治行動計劃》（國發(fā)[2015]17號，又稱“水十條”）提出，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。根據(jù)國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、國家信息中心的分析預(yù)測，“十三五”期間我國廢水治理投入將達(dá)到13,992億元。

2、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，指出“加快完善城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，加大雨污分流、清污混流污水管網(wǎng)改造，優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管，消除河水倒灌、地下水滲入等現(xiàn)象。到2020年，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，城市和縣城污水處理率分別達(dá)到95%和85%左右，地級及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。”

3、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

2017年2月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出：

（1）城鄉(xiāng)污水處理方面：到2020年底，我國將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，城市污水處理率達(dá)到95%。地級及以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理；縣城不低于85%，其中東部地區(qū)力爭達(dá)到90%；建制鎮(zhèn)達(dá)到70%，其中中西部地區(qū)力爭達(dá)到50%；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

（2）黑臭水體治理方面：到2020年底，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。

（3）污泥處置方面：到2020年底，地級及以上城市污泥無害化處置率達(dá)到90%，其他城市達(dá)到75%；縣城力爭達(dá)到60%；重點(diǎn)鎮(zhèn)提高5個百分點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)籌集中處理處置。

（4）再生水利用方面：到2020年底，城市和縣城再生水利用率進(jìn)一步提高。京津冀地區(qū)不低于30%，缺水城市再生水利用率不低于20%，其他城市和縣城力爭達(dá)到15%。

（5）污水管網(wǎng)建設(shè) “十三五”期間規(guī)劃新增污水管網(wǎng)12.59萬公里，老舊污水管網(wǎng)改造2.77萬公里，合流制管網(wǎng)改造2.88萬公里，新增污水處理設(shè)施規(guī)模5022萬立方米/日，提標(biāo)改造污水處理設(shè)施規(guī)模4220萬立方米/日，初步形成全國統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)管體系。

4、《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》

2017年8月，國務(wù)院正式批復(fù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確流域分區(qū)、分級、分類管理的差異化要求，整體優(yōu)化部署流域環(huán)境綜合治理，為各地水污染防治工作提供了指南，對于促進(jìn)《水十條》實(shí)施，把水污染防治融入新時代中國特色社會主義工作大局，改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)全面建成小康社會的水環(huán)境基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

5、《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

2018年6月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，指出：打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)；打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)；打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)；打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)；打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。

6、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》

2018年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》，指出：促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)；支持城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，加快黑臭水體治理；支持重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理；規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目。各項(xiàng)政策出臺為污水處理行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，未來我國污水處理行業(yè)將蓬勃發(fā)展。

7、《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）》

2019年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019—2021年）》，主要目標(biāo)是“經(jīng)過3年努力，地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高?！?/span>

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該報告由韋伯咨詢環(huán)保行業(yè)研究專家團(tuán)隊耗時數(shù)月，經(jīng)過全面深入的市場調(diào)研，引用國內(nèi)外權(quán)威數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的產(chǎn)業(yè)研究模型及方法分析中國污水處理行業(yè)，最終形成了涵蓋污水處理行業(yè)政策環(huán)境、市場需求、競爭格局、全國重點(diǎn)省市發(fā)展情況、主要上市公司經(jīng)營狀況以及在各個細(xì)分領(lǐng)域的布局與進(jìn)展、行業(yè)發(fā)展趨勢與前景預(yù)測、投資機(jī)會挖掘等內(nèi)容詳盡的深度研究報告，