13480610575,
14776264685,
根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出,推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用能力建設(shè),根據(jù)各地餐廚垃圾產(chǎn)生量及分布等因素,鼓勵(lì)使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣、有機(jī)肥、土壤改良劑、飼料添加劑等。到十三五末,力爭(zhēng)新增餐廚垃圾處理能力3.44萬(wàn)噸/日,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。十三五期間全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2518.4億元,其中餐廚垃圾專項(xiàng)工程投資183.5億元。
圖表 3:十三五全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)投資

資料來(lái)源:發(fā)改委、韋伯咨詢
三、農(nóng)業(yè)廢棄物處理政策規(guī)劃
自2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》之后,病死畜禽項(xiàng)目在全國(guó)快速鋪開(kāi)了一大批試點(diǎn)項(xiàng)目,基本形成了可行的商業(yè)模式,并給予了配套的補(bǔ)貼措施和優(yōu)惠政策。未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)服務(wù)范圍和完善病死畜禽的處理布局。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等,進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村面源污染、糞污治理、病死畜禽處理進(jìn)行規(guī)范并鼓勵(lì)引入社會(huì)資本參與治理,農(nóng)業(yè)面臨著水體、土壤、大氣治理的艱巨任務(wù),但如何形成可持續(xù)的商業(yè)模式仍需進(jìn)一步探討。
四、垃圾焚燒發(fā)電政策規(guī)劃
在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提出,“十三五”大中型城市將重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),鼓勵(lì)區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施,到2020年,垃圾焚燒處理率達(dá)到40%。
“十三五”規(guī)劃中,垃圾焚燒的規(guī)劃產(chǎn)能也將從2015年的23.5萬(wàn)噸/日上升至59萬(wàn)噸/日,預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到124.55萬(wàn)噸/日,焚燒占比75%。產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能加速擴(kuò)張階段。2017年初,生態(tài)環(huán)境部在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)開(kāi)展了“裝、樹(shù)、聯(lián)”工作,標(biāo)志著垃圾焚燒的環(huán)境監(jiān)管進(jìn)入了新階段。
根據(jù)“十三五”垃圾處理設(shè)施規(guī)劃,生活垃圾無(wú)害化處理能力覆蓋到建制鎮(zhèn),減少原生垃圾填埋量,加大生活垃圾處理設(shè)施污染防治和改造升級(jí)力度。到2020年底,具備條件的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(建成區(qū))實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的50%以上,其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。建制鎮(zhèn)產(chǎn)生的生活垃圾就近納入縣級(jí)或市級(jí)垃圾處理設(shè)施集中處理,原則上建制鎮(zhèn)不單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目將繼續(xù)向城鎮(zhèn)延伸,也將帶來(lái)已覆蓋生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目的區(qū)域改擴(kuò)建機(jī)會(huì)。
《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》等政策的出臺(tái),引領(lǐng)和規(guī)范垃圾焚燒項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格回歸理性。未來(lái)垃圾焚燒市場(chǎng)將進(jìn)一步邁上規(guī)范發(fā)展、質(zhì)量取勝的新臺(tái)階。
五、動(dòng)力蓄電池回收利用政策規(guī)劃
2018年2月22日,工信部等七部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》。到2020年,建立完善動(dòng)力蓄電池回收利用體系,探索形成動(dòng)力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設(shè)若干再生利用示范生產(chǎn)線,建設(shè)一批退役動(dòng)力蓄電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項(xiàng)目,培育一批動(dòng)力蓄電池回收利用標(biāo)桿企業(yè),研發(fā)推廣一批動(dòng)力蓄電池回收利用關(guān)鍵技術(shù),發(fā)布一批動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研究提出促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用的政策措施。
六、電子廢棄物處理政策規(guī)劃
國(guó)家對(duì)電子廢棄物處理行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入政策,取得廢電處理資格,并且進(jìn)入財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委與工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)的廢電處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單的企業(yè),對(duì)列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的廢電進(jìn)行處理,方可申請(qǐng)基金補(bǔ)貼。
2012年7月1日,《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式落地實(shí)施,電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器和微型計(jì)算機(jī)等5類產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人或者其代理人將被征收廢舊基金,標(biāo)準(zhǔn)從7元/臺(tái)到13元/臺(tái)不等,而擁有資格的拆解企業(yè)則可享受35元/臺(tái)~85元/臺(tái)的補(bǔ)貼。
圖表 4:2012-2019年中國(guó)廢棄電子回收處理行業(yè)基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(元/臺(tái))

資料來(lái)源:財(cái)政部、韋伯咨詢整理
2015年2月9日,國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同公布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》,自2016年3月1日起實(shí)施,據(jù)此目錄,2016年3月1日起,納入國(guó)家廢電處理基金補(bǔ)貼目錄的有電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)、吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴?、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、監(jiān)視器、移動(dòng)通信手持機(jī)和電話單機(jī)等14類產(chǎn)品。
截止2018年末,國(guó)家有關(guān)部委局累計(jì)公布了五批廢電處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部廢棄電器電子產(chǎn)品處理管理信息系統(tǒng)顯示,全國(guó)納入國(guó)家廢電處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單的企業(yè)共計(jì)109家。
圖表 5:2012-2019年中國(guó)廢棄電子回收處理行業(yè)基金補(bǔ)貼企業(yè)(家)

資料來(lái)源:財(cái)政部、韋伯咨詢
國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年7月下發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推動(dòng)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,我國(guó)將全面禁止洋垃圾入境,逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量,要求提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平,提高國(guó)內(nèi)固體廢物的回收利用率,提高廢電拆解利用水平。