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近年來，隨著我國污水處理能力的快速提高，污泥量也同步大幅增加。2019年城鎮(zhèn)濕污泥產(chǎn)生量接近5000萬噸，為2010年的近2倍，2010-2019年10年的平均復合增長率達到7.3%。

圖表1：2010-2019年城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量與濕污泥產(chǎn)生量（億立方米，萬噸）

資料來源：住建部、韋伯咨詢整理

經(jīng)過多年探索，我國污泥處理處置行業(yè)主要形成了穩(wěn)定化處理與安全處置的四條主流技術路線：“厭氧消化+土地利用”、“好氧發(fā)酵+土地利用”、“干化焚燒+灰渣填埋或建材利用”，以及“深度脫水+應急填埋”，有效支撐了我國污泥處理處置問題的解決。當前，各種技術占污泥處理處置總規(guī)模的比例分別為：能源干化31%、機械脫水27%、厭氧消化20%、好氧發(fā)酵18%。

圖表2：各種技術占污泥處理處置總規(guī)模的比例

資料來源：韋伯咨詢整理

隨著污水處理廠的提標改造，污泥處置延伸出了耦合垃圾焚燒、水泥窯協(xié)同處置、參與土壤修復等路徑，技術工藝突破瓶頸。有調研顯示，就目前的水平來看，300元/噸以下的污泥干化焚燒成本在發(fā)達地區(qū)基本是無法完成全過程商業(yè)運行的。協(xié)同處理的成本往往會稍低些，比如說垃圾焚燒廠協(xié)同，一般包括利潤的全成本在400元/噸左右。

資金不到位或許是污泥處理處置行業(yè)叫好不叫座的一個主因。在地域分布上，污泥焚燒和干化是華東地區(qū)應用最為廣泛的污泥處理技術；東北地區(qū)、華東地區(qū)和華中地區(qū)則為污泥好氧堆肥技術；此外，厭氧消化設施在華東、華北和華中地區(qū)亦廣泛建設。

調查數(shù)據(jù)顯示，目前國內污泥處理處置項目主要投資運行成本如下：單純厭氧消化投資成本約為20-40萬元/(噸/日），由于不用鼓風曝氣等，節(jié)約了成本，單純厭氧消化運行費用約為60-120元/噸(含水率80%，不包括濃縮和脫水)，而好氧發(fā)酵運行費用為120-160元/噸。污泥干化焚燒的投資成本為50-100萬/噸，運行成本為270-550元/噸；污泥建材利用的投資成本為30-50萬/噸，運行成本為50-200元/噸。下表列出了不同污泥處理處置工藝的成本對比，供參考。

圖表3：不同污泥處理處置工藝的成本對比

資料來源：韋伯咨詢整理

污泥處理產(chǎn)業(yè)很難自己盈利，其運轉主要靠政府補貼。而從政府會議支付意愿來看，希望能在100-300元/噸把污泥問題解決掉。資源化利用成本較高，企業(yè)難以承受。曾經(jīng)有企業(yè)算了這樣一筆賬，處理一噸污泥成本320元，政府補貼污泥處置費218元一噸，10噸污泥產(chǎn)生一噸肥料，一噸有機肥可賣220元，處理一噸污泥企業(yè)虧100多元。

污泥處理的資源化利用成本過高是行業(yè)主要制約因素。有機肥已被禁用，污泥含水量大、運輸和處理成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費難收取，一些欠發(fā)達地區(qū)靠公共財政承擔有不小難度。

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