一、寧波市危險廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況

2023年，寧波市危險廢物(不含醫(yī)療廢物)產(chǎn)生量182.9萬噸，其中自行利用處置量103.8萬噸，委托利用處置量82.3萬噸（包括利用處置往年貯存量4.9萬噸），當年貯存量1.7萬噸。

按照危險廢物類別，產(chǎn)生量前五的危險廢物大類分別為：HW35廢堿54.6萬噸、HW34廢酸45.2萬噸、HW17表面處理廢物12.7萬噸、HW08廢礦物油與含礦物油廢物9.0萬噸、HW49其他廢物5.0萬噸，5類危險廢物產(chǎn)生量占寧波全市危險廢物產(chǎn)生總量的80%。

其中委托市外經(jīng)營單位利用處置的危險廢物30.7萬噸（包含跨省轉(zhuǎn)移量3.5萬噸），共涉及27大類124小類，其中占比前五位的危險廢物大類依次為：HW17表面處理廢物14.2萬噸、HW34廢酸2.8萬噸、HW48有色金屬采選和冶煉廢物2.3萬噸、HW08廢礦物油和含油廢物2.1萬噸、HW18焚燒處置殘渣1.9萬噸。產(chǎn)廢單位開展跨行政區(qū)域利用處置的主要原因為部分危險廢物與市外利用處置價格存在明顯差異。

二、寧波市危險廢物經(jīng)營情況分析

2023年，寧波市印發(fā)《寧波市危險廢物綜合利用設(shè)施建設(shè)方案（2023—2025年）》（以下簡稱《建設(shè)方案》），共包含22個建設(shè)項目，其中生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項目6個、鋁灰渣資源化利用項目3個、廢活性炭資源化利用項目2個、廢鹽資源化利用項目1個，旨在優(yōu)化全市危險廢物綜合利用處置設(shè)施建設(shè)，提升危險廢物監(jiān)管能力和處置利用水平。截至目前，已建成1個鋁灰渣資源化利用項目和2個廢活性炭資源化利用項目，另有1個生活垃圾焚燒飛灰資源化利用項目即將建成。

截至2023年底，全市危險廢物經(jīng)營許可單位共計60家，包括危險廢物綜合經(jīng)營單位32家、危險廢物收集經(jīng)營單位13家、小微危廢收運單位13家和鋁灰渣綜合利用豁免單位2家，及2家危險廢物點對點利用單位。

1、從總體能力分析

（1）寧波市危險廢物經(jīng)營單位利用處置能力185.4萬噸/年，實際接收84.1萬噸/年，平均運行負荷率為45.4%；（2）機修行業(yè)廢礦物油收集經(jīng)營能力4.5萬噸/年，實際收運0.6萬噸/年；（3）廢鉛酸電池收集經(jīng)營能力10.8萬噸/年，實際收運1.7萬噸/年；（4）小微危廢收運能力12.0萬噸/年，實際接收1.2噸/年。

2、從特定類別分析

（1）焚燒處置單位共4家，總經(jīng)營能力15.0萬噸/年，實際處置約11.4萬噸，平均負荷率76.2%；（2）填埋處置單位共2家，總經(jīng)營能力9.5萬噸/年，實際處置約5.7萬噸，平均負荷率60.3%；（3）廢礦物油、船舶油污水和廢乳化液總經(jīng)營能力約70萬噸/年，實際利用處置約22.2萬噸，平均負荷率31.7%；（4）表面處理廢物總經(jīng)營能力約25.7萬噸/年，實際利用處置約14.3萬噸，平均負荷率55.6%。（5）鋁灰渣回收金屬鋁的豁免利用能力共6萬噸/年，實際利用約2.2萬噸，平均負荷率36.7%。

總體上寧波市危險廢物利用處置能力過剩。但與此同時，寧波市危險廢物利用處置能力具有類別分布不均、能力結(jié)構(gòu)失衡等特點，危險廢物收集單位與小微危廢收運單位收運率偏低，部分危險廢物利用項目建設(shè)進度遲滯，產(chǎn)業(yè)鏈精深加工不夠,低水平和同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較嚴重。

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