一、2025年底縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)廢無害化處置率超99%

醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

醫(yī)療廢物共分五類：感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥理性廢物和化學性廢物，目前均已列入《國家危險廢物名錄》。

圖表1：醫(yī)療廢物主要種類及代碼

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》指出：

（1）到2022年底，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上，到2025年底，建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。提升市域內(nèi)醫(yī)療廢物處置能力。

（2）各地級以上城市應(yīng)盡快建成至少一個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。2022年6月底前，實現(xiàn)各縣（市）都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠基層提供就地處置服務(wù)。

（3）到2025年底，基本補齊醫(yī)療廢物、危險廢物收集處理設(shè)施方面短板，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%以上。

圖表2：“十四五”全國醫(yī)療廢物處置主要目標及政策規(guī)劃

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

二、醫(yī)廢產(chǎn)生量快速增長，醫(yī)療廢物集中處置能力280萬噸/年

受疫情影響，近三年全國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量增長較快。2019年，全國共產(chǎn)生醫(yī)療廢物118萬噸。2020年，全國共產(chǎn)生醫(yī)療廢物126萬噸，同比增長6.8%。2021年，全國共產(chǎn)生醫(yī)療廢物140萬噸，全國共產(chǎn)生醫(yī)療廢物140萬噸（其中涉疫醫(yī)廢20.1萬噸），比2019年、2020年分別增長18.6%、11.1%。

圖表3：2019-2021年全國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及增長率（萬噸，%）

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各地加快集中處置設(shè)施建設(shè)，并儲備大量協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，中國醫(yī)療廢物處置能力得到快速的提升。

截至2021年底，全國共有540個醫(yī)廢集中處置單位，集中處置能力達215萬噸/年，比疫情前的2019年底提高了39%。截至2022年底，全國醫(yī)療廢物集中處置能力約280萬噸/年，比疫情前的2019年大幅提高超80%，有效保障了疫情期間醫(yī)療廢物及時妥善處置。

圖表4：2019-2022年疫情前后全國醫(yī)療廢物集中處置能力對比

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

三、全國醫(yī)廢許可證數(shù)量524份，四川、河南、貴州位列前三

作為危險廢物的一類，醫(yī)廢處置受到法規(guī)的嚴格管制，處置企業(yè)在特許經(jīng)營模式下運作。全國擁有危險廢物許可證的醫(yī)療廢物處置設(shè)施分為兩大類，即單獨處置醫(yī)療廢物設(shè)施與同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。同時處置危險廢物和醫(yī)廢設(shè)施的技術(shù)難度較高，每年頒發(fā)該類設(shè)施許可證的數(shù)量基本維持在30份以內(nèi)，而單獨處置醫(yī)廢設(shè)施的許可證數(shù)量較多。

2019年，全國醫(yī)療廢物許可證數(shù)量為420份。2020年增加至478份，同比增長14%。2021年，全國醫(yī)療廢物許可證數(shù)量達到524份，相比2020年增加了46份，同比增長10%。

圖表5：2019-2021年全國醫(yī)療廢棄物許可證總量及年新增數(shù)量、增長率

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、韋伯咨詢

分省份來看：四川省以47份穩(wěn)居榜首，河南以38份位居第二，貴州以36份位居第三，河北、廣東位列第四、第五位。內(nèi)蒙古、江蘇、湖北、云南、山東位列第六至第十位。西藏自治區(qū)僅有拉薩市的1份醫(yī)廢許可，北京、上海、天津三個直轄市醫(yī)廢許可也高度集中，數(shù)量排在全國末尾。

圖表6：2021年全國31個省份醫(yī)療廢物處置許可證數(shù)量及排名（份）

資料來源：各地生態(tài)環(huán)境局、韋伯咨詢

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