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1、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移規(guī)定

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》，跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

2、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移流程

（1）申請

需要移出危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向移出地省級環(huán)保主管部門提出申請，并提交申請材料。申請材料包括危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案，移出者與接受者簽訂的委托協(xié)議，移出者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，接受者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件，移出者對其材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的承諾書，移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門要求的其他材料。

（2）預(yù)審

移出地省級環(huán)保主管部門進(jìn)行預(yù)審，并作出是否受理的決定。

（3）征求意見

移出地省級環(huán)保主管部門受理后進(jìn)行網(wǎng)上公示，無異議的自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)征求移入地省級環(huán)保部門的意見。

（4）函告意見

移入地省級環(huán)護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移出地省級環(huán)保主管部門的商請函之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意接受的意見，并函復(fù)移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

（5）及時(shí)告知

移出地省級環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)在收到移入地省級環(huán)保主管部門復(fù)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，通知申請者并說明理由。

因各省的審批程序不盡相同，以上流程僅供參考。

3、部分省份對跨省轉(zhuǎn)移的限制

（1）湖南

嚴(yán)格禁止將省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置，嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源化利用，對于違反規(guī)定的處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

（2）江蘇

嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。

（3）河北

嚴(yán)控跨省轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省貯存或處置，原則上禁止無利用價(jià)值且處置費(fèi)用偏低的廢酸、廢堿、廢乳化液等危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。

4、跨省轉(zhuǎn)移審批制度存在的問題

（1）流程多，耗時(shí)長

跨省轉(zhuǎn)移一般需要經(jīng)過多級環(huán)保部門審批，耗時(shí)漫長，而且紙質(zhì)申請費(fèi)時(shí)費(fèi)力效率較低，很多申請單位不能按照要求提供必備材料，影響申報(bào)進(jìn)度。

（2）各省審批要求不統(tǒng)一

各省之間缺乏統(tǒng)一的審批要求和審批程序，增加了申請單位的申報(bào)工作量。此外針對環(huán)評審批需要鑒別的危廢，各省危廢類別的認(rèn)定存在爭議，這部分危廢在跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，經(jīng)常無法獲得審批。

（3）重審批，輕監(jiān)管

危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移雖然審批程序繁雜，但是監(jiān)管力度不足，信息化監(jiān)管能力薄弱，省級環(huán)保部門之間因缺少信息化監(jiān)管手段難以掌握相關(guān)信息。

5、跨省轉(zhuǎn)移運(yùn)輸過程存在的問題

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。但是危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行業(yè)亂象叢生，運(yùn)輸監(jiān)管流于形式，很多非法傾倒行為發(fā)生在運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

（1）無資質(zhì)經(jīng)營和非法掛靠現(xiàn)象橫行，增加了運(yùn)輸過程的安全風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)廢物所具有的危險(xiǎn)特性決定了其運(yùn)輸過程危險(xiǎn)系數(shù)較大，必須由具有資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)承運(yùn)。根據(jù)國家規(guī)定，承擔(dān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)獲得交通運(yùn)輸部門頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)且經(jīng)營范圍內(nèi)含有危險(xiǎn)廢物。但是目前危廢運(yùn)輸行業(yè)亂象叢生，無資質(zhì)經(jīng)營、非法掛靠現(xiàn)象橫行，增加了運(yùn)輸過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全事故時(shí)有發(fā)生。

（2）運(yùn)輸過程監(jiān)管不力，監(jiān)管流于形式